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湖南省娄底市财政局:贯彻积极财政政策着力推动财政经济的有效增

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  2020年,是全面建成小康社会的决胜之年,是“十三五”规划的收官之年,是“两个一百年”奋斗目标的交汇之年,面对更加复杂的国内外形势,政保障面临的挑战和压力愈加艰巨。娄底市政紧扣全面建成小康社会目标任务,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,贯彻落实提质增效的积极财政政策,继续支持打好三大攻坚战,全面做好“六稳”工作,全面实施预算绩效管理,加强重点领域和关键环节保障,支持保工资、保运转、保基本民生,着力推动财政经济实现量的有效增长和质的稳步提升,为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官提供有力的财力保障和财政支撑。

  一、大力培植财源,确保财税收入量增质升。强化税收收入征管,严堵漏洞,深挖潜力。依法依规组织非税收入,确保地方收入真实可靠。优化财税环境,出台促进地方财政收入高质量发展的意见,设立统一的财源建设项目管理平台,健全促进总部经济发展的政策框架和服务体系,完善中心城区财源建设激励机制,确保财税收入“量增质升”。

  二、全力服务发展,助力经济结构转型升级。有效应对新冠肺炎疫情,全面落实企业复产复工政策,支持中小企业平稳健康发展。坚决落实减税降费政策,强化政策执行督查督办,切实降低企业负担。完善政策性融资担保体系,支持兴娄担保做大做强,发挥湖南农信担分公司作用,着力破解“融资难、融资贵”困境,促进小微企业和“三农”健康发展。设立产业引导基金,撬动社会资本,为新兴产业、特色产业发展提供助力。积极向上争资争项,缓解财政支出压力。

  三、优化支出结构,切实保障重点民生事业。强化预算刚性约束,继续落实政府过紧日子要求,严守“三公”经费只减不增底线。突出轻重缓急,全力保障“三保”支出。加强财政扶贫资金监管,全面实施扶贫项目资金绩效管理,推进动态监控系统建设,实现扶贫资金精准高效使用和规范管理;科学安排环保专项经费,支持独立工矿区和采煤沉陷区截污、水体治理,推进锡矿山地区、涟钢周边、水府庙库区、湘江流域等重点区域污染治理,与邻市、县签订流域生态补偿协议,持续改善水生态环境。

  四、树牢绩效理念,提升财政精细化管理水平。坚持量入为出、合理安排、均衡保障,大力盘活存量资金,强化国库库款管理,推进专项资金整合,提高预算编制的完整性和执行的约束力。将绩效理念和方法深度融入预算编制、执行、监督全过程,将政府预算、部门和单位收支、政策和项目实施全部纳入预算绩效管理,建立事前、事中、事后绩效管理闭环系统,推动财政资金聚力增效。强化财政监管,加大重大财政专项资金督查;加强会计检查,重点关注“三公经费”、津补贴发放等财经财务制度执行。

  五、坚决守住底线,有效防控政府债务风险。严格落实隐性债务化解方案,加快推进平台公司市场化转型,强化工作督查、落实化债责任,坚决遏制隐性债务增量,妥善化解隐性债务存量。健全预警应急机制,加强日常监控监管,坚决制止违法违规融资担保,确保高额成本降下来,刚兑产品不爆雷,到期风险能缓释,化债计划能落实,坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。


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